韩世同：中央政治局会议研究疫情防控和经济发展工作未提及房地产

楼市日日谈

2020年2月23日（第299期）

话题概要

中共中央政治局2月21日召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。中共中央总书记习近平主持会议。2月19日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取疫情防控工作汇报，研究统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，决定将有关意见提请中央政治局会议审议。

会议指出，新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记时刻关注疫情形势，把疫情防控作为头等大事来抓，亲自指挥、亲自部署，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。党中央及时制定疫情防控方针政策，确保疫情防控有力有序推进，坚决遏制疫情扩散蔓延。加强对湖北和武汉疫情防控工作的指导，举全国之力予以支援。统筹抓好其他地区防控工作。加强医用物资和生活必需品应急保供，全力保障疫情防控需要。维护经济社会正常秩序，保持社会稳定。　

楼市观察家韩世同

中央政治局会议只字未提房地产
我们先来看看中央政治局会议有关经济工作部署的内容：
会议强调，新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。
会议指出，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。要制定明确的疫情分区分级标准。复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。
会议强调，要坚定不移打好三大攻坚战。确保脱贫攻坚任务如期全面完成，优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。要加大对重点行业和中小企业帮扶力度，救助政策要精准落地，政策要跑在受困企业前面。要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业。要做好农产品稳产保供工作，抓好春耕备耕和农业防灾减灾。
会议强调，要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。
会议指出，要深化对外开放和国际合作。要加强同经贸伙伴的沟通协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应，维护全球供应链稳定。要支持出口重点企业尽快复工复产，发挥好出口信用保险作用。要从构建人类命运共同体高度，积极开展疫情防控国际合作。
会议强调，要加大民生托底保障力度。要实施好就业优先政策，鼓励灵活就业，做好重点群体就业工作。要强化城镇困难群众基本生活保障，做好基本民生商品保供稳价工作。做好疫情导致的无供养困难人群保障。及时抚恤疫情防控中因公殉职的医务人员、干部职工、社区工作者等，妥善照顾他们的家属。
以上是新华社对中央政治局会议报道中有关经济社会发展工作部署的内容，从这些工作内容来看，经济工作的方方面面都有涉及，但惟独只字未提房地产，既没有重申要坚持“房住不炒”定位，也没有再次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，更没有提按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制。
这显然不是疏忽，而是有意不提。
近期多部门密集发声重申要坚持“房住不炒”
而值得注意的是，从2月16日到19日仅4天时间内，财政部、统计局、央行等多部门密集发声，重申要坚持“房住不炒”定位，再次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。
2月16日，财政部部长刘昆在《求是》杂志发表文章谈到今年在财政支出的安排时表示，要进一步保障和改善民生。坚持“房住不炒”的定位，落实房地产长效管理机制，深入开展中央财政支持住房租赁市场发展试点、城镇老旧小区改造等工作，推动完善基本住房保障体系。
2月17日，国家统计局城市司首席统计师孔鹏在解读1月房价数据时表示，1月份，各地坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实城市主体责任，房地产市场保持总体平稳态势。
同日，央行在回应“央行拟调整宏观审慎评估（MPA）中房地产信贷相关考核指标”传闻不属实时强调，央行将继续按照党中央、国务院的要求，坚持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原则，落实房地产长效管理调控机制，统筹做好房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展。
2月19日，央行在最新发布的货币政策执行报告中，谈及下一阶段主要政策思路时，提出要发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，更好地服务实体经济。其中提到，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
近期，财政部、统计局、央行等多部门密集发声，重申要坚持“房住不炒”定位，再次强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，这些表态有何信号意义？对此，中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞接受媒体采访时表示，这表明决策层对中国经济和房地产市场充满信心，也是在房地产方面再次向市场发出明确的政策不变信号，同时也是向地方政府尤其城市政府发出明确的政策指引。上海易居房地产研究院副院长杨红旭接受券商中国记者采访时也表示，强调“房住不炒”、“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，是在延续过去两年的口径，这说明中央部门目前对于调控政策的口径其实还没有变化。
房地产对稳定经济的作用不可忽视
当前处于疫情防控的关键阶段，疫情对宏观经济的影响也逐步凸显，如何在做好疫情防控的同时保持经济发展至关重要。近期，中央多次强调，要疫情防控与经济发展“两手抓”，努力实现经济和社会发展各项目标任务。作为国民经济的重要组成部分，房地产对稳定经济的作用不可忽视。据不完全统计，2月以来已经有包括无锡、西安、苏州在内的近20个省市出台了稳地产政策，包括延期或分期缴纳土地出让金、降低土地拍卖保证金比例、调整预售监管条件、延期还款、延期缴纳税款、减免房产税和城镇土地使用税等一系列政策措施，帮助受疫情影响的困难房企缓解资金压力，稳定土地市场，促进城乡建设，助力经济发展。
近期多部门密集发声重申要坚持“房住不炒”，而中央政治局会议却只字未提房地产。这说明中央政治局不认同这些部委的看法呢？还是认为部委们已经表达了中央政治局的意见，所以就不再强调了呢？我个人理解应该是前者，因为这些部委们重申和强调的都是疫情前中央政治局对房地产的定位和看法。在疫情当前和疫情之后，这些定位和看法是否会调整或暂时不提，全力以赴保经济抗灾情，是否也要发挥房地产可以刺激经济的积极作用呢？我当然不敢臆断，还是看看接下来政府对房地产采取什么样的态度和政策就清楚了。

本文封面及正文图片来源于网络及朗润.嘉御豪庭

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